据了解，大同城区的环卫保洁工作，在2010年前是各部门按职责实行分工负责制，如环卫中心负责城区7米以上道路的清扫保洁和垃圾清运处理，百官街道和曹娥街道负责社区和村庄的道路保洁，交通局负责国道和县乡公路保洁，城改局负责城东工业功能区保洁，开发区管委会负责开发区内道路保洁，水利局负责城区河道和城防景观带保洁。由于保洁单位实行多头管理，存在着权限交叉，保洁标准不一，经费不足，监管不力等问题，制约了城区环境卫生的整体效果和环卫行业的科学发展。
为此，加快实施城区以“多把扫帚并一把扫帚”为主要内容的环卫保洁体制改革，进一步提高城区保洁质量，既是全力推进文明城市的迫切需要，也是进一步完善城市功能、加快城市提质、推进“四个大同”建设的必然趋势，更是提升广大市民增强幸福感、满意度的有效举措。
